5年時間，4次審議，3次公開征求意見，中國電商首部電商法終于問世。8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過電子商務法，共7章89條，將于2019年1月1日起施行。這部由全國人大財經(jīng)委牽頭的《電商法》頗具法律高度。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。從2013年電商被列入立法規(guī)劃到最終出臺的五年時間，電商帶來的數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展也進入了一個新的高度。根據(jù)商務部發(fā)布《中國電子商務報告2017》顯示，2017年實物商品網(wǎng)上零售對社會消費品零售總額增長的貢獻率達37.9%。作為數(shù)字經(jīng)濟最活躍、最集中的表現(xiàn)形式之一，電子商務正全面引領我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，也成為促進開放、創(chuàng)新、帶動創(chuàng)業(yè)等方面的推進器，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的商業(yè)模式創(chuàng)新，不僅實物電商取得長足的進步，網(wǎng)約車、外賣等O2O多領域的服務電商亦如此。2017年，電子商務交易額達29萬億元，移動支付交易額達200多萬億元，從業(yè)人員接近4250萬，均位居全球前列。特別要指出的是，中國網(wǎng)絡零售額達7萬億元，約占全球的50%；全球電子商務企業(yè)前10位中，中國企業(yè)就占據(jù)四席發(fā)展不可避免地會帶來問題，假貨泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、大數(shù)據(jù)殺熟等問題不斷發(fā)生，然而，對電商領域立法卻仁者見仁智者見智?！半娮由虅辗☉摼哂袊H性、前瞻性，希望能夠增添促進電商發(fā)展的內(nèi)容，電子商務法立法并不成熟?！瘪R云為此表態(tài)。而京東負責稅務與資金的副總裁蔡磊在接受媒體采訪時流露出的卻是對電商法的極度期待：“如今，互聯(lián)網(wǎng)是強勢經(jīng)濟，實體經(jīng)濟反而是弱勢經(jīng)濟，電子商務法應當盡快出臺并執(zhí)行，落實市場主體準入，加強事中監(jiān)管，以及解決與線下并不一致的稅收流失問題?！辈⑶抑毖阅壳暗碾娚谭ㄟ€“不夠解渴”。阿里和京東作為電商當之無愧的代表，觀點不一形成鮮明的對照。對于這部經(jīng)過多方博弈的《電商法》將帶來哪兒改變，其背后有著怎樣的閾值？個人網(wǎng)店賣家登記：動了誰的奶酪？“電商不是法外之地，相當多所謂的個人網(wǎng)店都是成規(guī)模的公司化運作，而且享受到了比實體店更特殊的超級待遇，比如：可以無照經(jīng)營、可以不繳納稅收、可以無固定經(jīng)營場所……這些特殊待遇背后就是競爭的不公平和對實體經(jīng)濟的事實傷害”，在去年兩會期間，劉強東在國稅總局座談會上，發(fā)了一腔“稅腑之言”，話鋒直指電商平臺上的小微企業(yè)。期間，炮轟電商納稅問題的還有步步高集團董事長王填。王填表示，中國零售業(yè)已經(jīng)進入新零售階段，線上線下將會高度融合，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經(jīng)到了必須解決的階段，以便營造實體和電商公平競爭的環(huán)境。電商納稅問題，個人網(wǎng)店等中小微企業(yè)是否要納入登記范圍，是否推進線上線下平等問題的呼聲越來越高，這也是電商法最具爭議的部分。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、電商法起草組副組長尹中卿在新聞發(fā)布會上表示，電商法爭論比較多的就是第十條?！皬牟莞?、調(diào)研，一直到四審都有意見?！彪娚滔鄬τ趥鹘y(tǒng)商家，政策上對待上確實有一定的不公平，但是，政策調(diào)整如何把握閾值顯得至關重要。此次，電商法第十條明確規(guī)定包括自然人在內(nèi)的電商經(jīng)營者需辦理市場主體登記和稅務登記。從最終條文來看，立法者的思路依然是登記為原則，不登記為例外。其中也留了一個缺口，那就是三審稿中將“個人從事零星小額交易活動”也納入例外情形的范疇。從市場主體登記的內(nèi)容來看，應是放寬，對于廣大的自然人賣家及相應的電商平臺，增加例外情形，減輕了登記義務，應是利好。再就是，電商法在市場主體登記放寬的同時，又明確規(guī)定不需要辦理市場主體登記的個人賣家在首次納稅義務發(fā)生后，必須辦理稅務登記。由此可見，本著線上線下相一致的原則，電商立法對此持肯定態(tài)度。此次，電商法推翻了2008年《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》中，免除自然人網(wǎng)店工商登記義務的規(guī)定。而政策一出臺，對C2C模式的淘寶影響不可謂不大。阿里系電商模式是平臺模式，如果按照淘寶2017年4.82萬億的GMV來計算，按照17%的增值稅來計算，淘寶賣家需上交8194億的稅收。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按照即將實施的電商法案，對于電商經(jīng)營者中個人網(wǎng)店、微商等放寬登記主體的規(guī)定來看，至少有10%的淘寶賣家受到影響。相當于上百萬個人淘寶賣家將和線下經(jīng)營者一樣，按照經(jīng)營納稅流程依法進行登記納稅。盡管仍然留了一個“零星小額”的例外缺口，但電商法并沒有規(guī)定“零星小額”的額度究竟是多少，標準十分模糊，后續(xù)仍需配套規(guī)范來明確具體標準。所以，不難看出為何以自營為主的京東對電商法的有不同的訴求?！耙坏肚械匾笞匀蝗司W(wǎng)店辦理市場主體登記是不合理的，因此立法作了除外安排。需要提示的是，依法可以不辦理市場主體登記的電商經(jīng)營者，并不代表不適用電商法。”一位資深分析師表示。電商法明確了電商經(jīng)營者作為納稅主體，賦有納稅義務。同時，國家為了保護弱小企業(yè)、促進市場競爭、提升創(chuàng)新能力，規(guī)定了電商經(jīng)營者可以依法享受稅收優(yōu)惠。硬幣總有兩面性，相應的優(yōu)惠也只能適用一定時期、一定條件。數(shù)據(jù)：平臺共治的內(nèi)核此次電商法作為我國電子商務發(fā)展的一個基礎的法律框架，涉及的面比較廣，有經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、合同、快遞物流、電子支付等在電商中比較典型的問題，但值得注意的一點是，此次電商法有對未來平臺共治的前瞻性引導。在電商法中指出，國家未來將采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機制，促進電商經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。此次電商法在8月27日的四審，也正恰逢滴滴“樂清慘案”的檔口，在滴滴順風車業(yè)務下線整改期間，相關部委對滴滴的數(shù)據(jù)接入進行了相應的通報和監(jiān)督接入。建立基礎信息共享和上報制度可謂實現(xiàn)平臺共治的一個可行路徑。出租車司機殺人，不會去找出租車司機，那是因為所有出租車信息在當?shù)毓簿钟袀浒傅?。而滴滴司機的信息，如果能和公安聯(lián)網(wǎng)，共享上報，這次樂清事件的解決結(jié)果或許不一樣。基礎商業(yè)信息必須上報，好比住房子警察要登記信息一樣，這是國家維持基本秩序的需要。如果公安局掌握這部分信息，相信滴滴司機作案以后，不至于在鎖定上延誤黃金時間。據(jù)相關報道了解到，地方交通部門與滴滴公司圍繞不合規(guī)網(wǎng)約車監(jiān)管進行了一場長達一年的數(shù)據(jù)拉鋸戰(zhàn)。一位地方交通監(jiān)管部門相關人士曾經(jīng)描述了這一監(jiān)管的難度，其中一個難度源頭即為數(shù)據(jù)的缺乏。該監(jiān)管人士所在的城市從今年5月開始對不合規(guī)網(wǎng)約車進行了一輪整治，但是在整治過程中，需要平臺方提報數(shù)據(jù)，在有效數(shù)據(jù)進入政府監(jiān)管平臺后，大量不合規(guī)的網(wǎng)約車將會成為重要的監(jiān)管目標——多個城市交通管理者已經(jīng)在約談中要求滴滴限期清退平臺上不合規(guī)的網(wǎng)約車?！耙婚_始，我們當時要求滴滴在既定時間內(nèi)清退若干車輛，并且按日上報清退車輛的數(shù)據(jù)；后來我們改變策略，要求滴滴每日上報剩余車輛的數(shù)據(jù)，如果我們發(fā)現(xiàn)運營的網(wǎng)約車不在滴滴上報的車輛中，我們就會罰款，最終累計罰款超過40萬?！痹撊耸客嘎?。數(shù)據(jù)被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)視為極為重要的競爭力。京東、阿里一直標榜自己為科技公司，是商業(yè)基礎設施的提供者，其底氣便來源于數(shù)據(jù)。程維此前在接受采訪時被問及關于無人駕駛領域的競爭時，提及滴滴的優(yōu)勢之一即為數(shù)據(jù)，在程維看來滴滴平臺有2100萬車輛，其他無人駕駛競爭者均沒有如此大的車隊幫他們進行數(shù)據(jù)收集。滴滴智慧交通首席科學家劉向宏在2018年的一次論壇中曾經(jīng)介紹滴滴每日處理的定位數(shù)據(jù)達到了106TB（1TB為1024GB）。數(shù)據(jù)同樣是當前互聯(lián)網(wǎng)立法中必然涉及的內(nèi)容。電商法也不例外。電商法明確規(guī)定了電商平臺需向市場監(jiān)管部門和稅務部門報送經(jīng)營者的身份信息和稅務相關信息。同時，還需要按照政府有關主管部門要求提供相關數(shù)據(jù)信息。此外，平臺還需積極履行提示經(jīng)營者辦理市場主體登記和稅務登記的義務。無論是數(shù)據(jù)主動報送還是被動的提供，對于電商平臺都是不小的壓力和負擔。但它的積極意義也不容忽視。從監(jiān)管角度而言，便于登記和稅收制度的落地。無論是市場監(jiān)管部門，還是稅務部門，要履行登記和收稅的監(jiān)管職責的前提是掌握經(jīng)營者的相關信息。只有賦予平臺及時報送或者提供相關信息的法定義務，上述目的才可能實現(xiàn)，登記和收稅的相應規(guī)定也才有可能落到實處。整體看，市場主體登記、稅務登記、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)提供，四大核心義務，全面系統(tǒng)，互為補充，為電商平臺編織了一個巨大的法律規(guī)制網(wǎng)。相應責任：折中閾值在對于平臺責任認定上，從“連帶責任”到“補充責任”再到“相應的責任”上幾經(jīng)改動。相較于三審稿，我們看到《電商法（草案）》有了重要變化，其中最重要的是將平臺經(jīng)營者的“連帶責任”修改為“補充責任”條，以及對“平臺經(jīng)營者不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易”“對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權行為未依法采取必要措施”的處罰上限做了明顯提高。從“連帶”到“補充”，多位學者直言，這兩個字的變化將深刻改變平臺的利益格局。然而，在四審稿中，中國消費者協(xié)會于8月29日發(fā)表措辭嚴厲的聲明稱，這兩個字的修改將很大程度上減輕電商平臺的責任，使得電子商務法有嚴重隱患，希望能夠改回“連帶責任”。不同的聲音出自社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主持召開的“電子商務法三審稿立法建議”研討會上，美團研究院院長張騰質(zhì)疑：“第37條的規(guī)定是否意味著，滴滴要變成出租車公司，美團要變成餐廳、酒店等公司？給平臺加了很多安全保障的義務，逼迫著這些平臺為了實現(xiàn)這種義務，變成一個個線下實體，這和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初衷是完全違背的。”因而，電商法最終確定“相應責任”做了折中處理。北京大學法學院副院長薛軍說，未來爭議解決中，如果特別法有所規(guī)定就從其規(guī)定，否則需要法院依據(jù)平臺的過錯、責任性質(zhì)和份額等具體認定，可以理解為更有彈性和靈活性。平臺責任的加減法爭議，也體現(xiàn)在其他立法細節(jié)中。2016年以來，不少新增法條都對社會熱點問題作出回應，比如“共享經(jīng)濟下的押金退還問題”，劍指“大數(shù)據(jù)殺熟”的個性推薦條款等，都旨在加重平臺責任?？墒?，伴隨電商蓬勃發(fā)展而來的問題亟需法律在監(jiān)管上給予風險提示和引導。對于實體和線上的權責之爭也是一個需要平衡的問題。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會就表示，實體企業(yè)承擔大量責任，電商平臺不應特殊。網(wǎng)上購物已經(jīng)成為消費者不可或缺的生活方式，產(chǎn)品和質(zhì)量也成為消費者詬病平臺最突出的問題。立法應該參照對實體零售企業(yè)的管理，強化平臺主體責任，而不是避重就輕。這對于維護消費者利益，抑制假冒偽劣和侵害知識產(chǎn)權的行為，鼓勵實體經(jīng)濟改進產(chǎn)品質(zhì)量，推動供給側(cè)改革的推進，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。目前，部分平臺利用灰色地帶，漠視現(xiàn)有法律法規(guī)，挑戰(zhàn)社會道德底線，對于社會和消費價值觀的負面導向不容忽視。很多百貨，購物中心和超市也是平臺型企業(yè)，多年來，實體企業(yè)在食品安全，維護消費者權益方面承擔了大量責任，也努力消除了諸多隱患，這也是企業(yè)承擔社會責任的應有之義，電商平臺不應特殊。電商法具有平臺安全審核的義務，站在消費者的角度，平臺責任閾值需要周全設計，考慮面和輻射面需要不斷地補充和調(diào)試。所以，首部《電子商務法》問世，意味著全面電子商務的時代已經(jīng)到來，它后續(xù)的發(fā)展與進步，都將更加穩(wěn)健與成熟。當前不規(guī)范、不正當?shù)摹耙靶U生長”時代也必將終結(jié)，許多企業(yè)特別是電子商務平臺經(jīng)營者將承擔起讓整個電子商務生態(tài)更加健康的重任。

8月31日消息，一起惠獲悉，今天《中華人民共和國電子商務法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，本法將自2019年1月1日起施行。據(jù)法規(guī)總則介紹，本法的制定是為了保障電子商務各方主體的合法權益，規(guī)范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展。而中華人民共和國境內(nèi)的電子商務活動，適用本法。值得注意的是，法規(guī)對電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進以及法律責任等方面做了詳細規(guī)定。以下為《中華人民共和國電子商務法》原文：中華人民共和國主席令第七號《中華人民共和國電子商務法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。中華人民共和國主席習近平2018年8月31日目錄第一章總則第二章電子商務經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)電子商務平臺經(jīng)營者第三章電子商務合同的訂立與履行第四章電子商務爭議解決第五章電子商務促進第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了保障電子商務各方主體的合法權益，規(guī)范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。第二條中華人民共和國境內(nèi)的電子商務活動，適用本法。本法所稱電子商務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類產(chǎn)品和服務，利用信息網(wǎng)絡提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務，不適用本法。第三條國家鼓勵發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電子商務技術研發(fā)和推廣應用，推進電子商務誠信體系建設，營造有利于電子商務創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟方面的重要作用。第四條國家平等對待線上線下商務活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權力排除、限制市場競爭。第五條電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，接受政府和社會的監(jiān)督。第六條國務院有關部門按照職責分工負責電子商務發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作?？h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務的部門職責劃分。第七條國家建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關部門、電子商務行業(yè)組織、電子商務經(jīng)營者、消費者等共同參與的電子商務市場治理體系。第八條電子商務行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設，監(jiān)督、引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。第二章電子商務經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第九條本法所稱電子商務經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。本法所稱電子商務平臺經(jīng)營者，是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。本法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。第十條電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。第十一條電子商務經(jīng)營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務經(jīng)營者在首次納稅義務發(fā)生后，應當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務登記，并如實申報納稅。第十二條電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。第十三條電子商務經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務。第十四條電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。第十六條電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關信息。第十七條電子商務經(jīng)營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。第十八條電子商務經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結(jié)果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。電子商務經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告的，應當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定。第十九條電子商務經(jīng)營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。第二十條電子商務經(jīng)營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務提供者的除外。第二十一條電子商務經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經(jīng)營者應當及時退還。第二十二條電子商務經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第二十三條電子商務經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守法律、行政法規(guī)有關個人信息保護的規(guī)定。第二十四條電子商務經(jīng)營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。電子商務經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務經(jīng)營者應當立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。第二十五條有關主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務經(jīng)營者提供有關電子商務數(shù)據(jù)信息的，電子商務經(jīng)營者應當提供。有關主管部門應當采取必要措施保護電子商務經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第二十六條電子商務經(jīng)營者從事跨境電子商務，應當遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。第二節(jié)電子商務平臺經(jīng)營者第二十七條電子商務平臺經(jīng)營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。電子商務平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經(jīng)營用戶提供服務，應當遵守本節(jié)有關規(guī)定。第二十八條電子商務平臺經(jīng)營者應當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務的特點，為應當辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。電子商務平臺經(jīng)營者應當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關的信息，并應當提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務登記。第二十九條電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應當依法采取必要的處置措施，并向有關主管部門報告。第三十條電子商務平臺經(jīng)營者應當采取技術措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，有效應對網(wǎng)絡安全事件，保障電子商務交易安全。電子商務平臺經(jīng)營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，應當立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并向有關主管部門報告。第三十一條電子商務平臺經(jīng)營者應當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十二條電子商務平臺經(jīng)營者應當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務質(zhì)量保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的權利和義務。第三十三條電子商務平臺經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。第三十四條電子商務平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，應當在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應當至少在實施前七日予以公示。平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務協(xié)議和交易規(guī)則承擔相關責任。第三十五條電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。第三十六條電子商務平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?；蛘呓K止服務等措施的，應當及時公示。第三十七條電子商務平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務的，應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務，不得誤導消費者。電子商務平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。第三十八條電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。第三十九條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。電子商務平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務的評價。第四十條電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)商品或者服務的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結(jié)果；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”。第四十一條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權權利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權。第四十二條知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害的，有權通知電子商務平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。通知應當包括構(gòu)成侵權的初步證據(jù)。電子商務平臺經(jīng)營者接到通知后，應當及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔民事責任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔賠償責任。第四十三條平臺內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向電子商務平臺經(jīng)營者提交不存在侵權行為的聲明。聲明應當包括不存在侵權行為的初步證據(jù)。電子商務平臺經(jīng)營者接到聲明后，應當將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權權利人，并告知其可以向有關主管部門投訴或者向人民法院起訴。電子商務平臺經(jīng)營者在轉(zhuǎn)送聲明到達知識產(chǎn)權權利人后十五日內(nèi)，未收到權利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應當及時終止所采取的措施。第四十四條電子商務平臺經(jīng)營者應當及時公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。第四十五條電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施；未采取必要措施的，與侵權人承擔連帶責任。第四十六條除本法第九條第二款規(guī)定的服務外，電子商務平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的電子商務提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務。電子商務平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的電子商務提供服務，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。第三章電子商務合同的訂立與履行第四十七條電子商務當事人訂立和履行合同，適用本章和《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律的規(guī)定。第四十八條電子商務當事人使用自動信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當事人具有法律效力。在電子商務中推定當事人具有相應的民事行為能力。但是，有相反證據(jù)足以推翻的除外。第四十九條電子商務經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務并提交訂單成功，合同成立。當事人另有約定的，從其約定。電子商務經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。第五十條電子商務經(jīng)營者應當清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。電子商務經(jīng)營者應當保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤。第五十一條合同標的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人簽收時間為交付時間。合同標的為提供服務的，生成的電子憑證或者實物憑證中載明的時間為交付時間；前述憑證沒有載明時間或者載明時間與實際提供服務時間不一致的，實際提供服務的時間為交付時間。合同標的為采用在線傳輸方式交付的，合同標的進入對方當事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識別的時間為交付時間。合同當事人對交付方式、交付時間另有約定的，從其約定。第五十二條電子商務當事人可以約定采用快遞物流方式交付商品。快遞物流服務提供者為電子商務提供快遞物流服務，應當遵守法律、行政法規(guī)，并應當符合承諾的服務規(guī)范和時限。快遞物流服務提供者在交付商品時，應當提示收貨人當面查驗；交由他人代收的，應當經(jīng)收貨人同意?？爝f物流服務提供者應當按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用?？爝f物流服務提供者在提供快遞物流服務的同時，可以接受電子商務經(jīng)營者的委托提供代收貨款服務。第五十三條電子商務當事人可以約定采用電子支付方式支付價款。電子支付服務提供者為電子商務提供電子支付服務，應當遵守國家規(guī)定，告知用戶電子支付服務的功能、使用方法、注意事項、相關風險和收費標準等事項，不得附加不合理交易條件。電子支付服務提供者應當確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。電子支付服務提供者應當向用戶免費提供對賬服務以及最近三年的交易記錄。第五十四條電子支付服務提供者提供電子支付服務不符合國家有關支付安全管理要求，造成用戶損失的，應當承擔賠償責任。第五十五條用戶在發(fā)出支付指令前，應當核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務提供者應當及時查找原因，并采取相關措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務提供者應當承擔賠償責任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。第五十六條電子支付服務提供者完成電子支付后，應當及時準確地向用戶提供符合約定方式的確認支付的信息。第五十七條用戶應當妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。用戶發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者未經(jīng)授權的支付的，應當及時通知電子支付服務提供者。未經(jīng)授權的支付造成的損失，由電子支付服務提供者承擔；電子支付服務提供者能夠證明未經(jīng)授權的支付是因用戶的過錯造成的，不承擔責任。電子支付服務提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權，或者收到用戶支付指令未經(jīng)授權的通知時，應當立即采取措施防止損失擴大。電子支付服務提供者未及時采取措施導致?lián)p失擴大的，對損失擴大部分承擔責任。第四章電子商務爭議解決第五十八條國家鼓勵電子商務平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務發(fā)展和消費者權益保護的商品、服務質(zhì)量擔保機制。電子商務平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設立消費者權益保證金的，雙方應當就消費者權益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。消費者要求電子商務平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任以及電子商務平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權益保護法》的有關規(guī)定。第五十九條電子商務經(jīng)營者應當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十條電子商務爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關部門投訴，提請仲裁，或者提起訴訟等方式解決。第六十一條消費者在電子商務平臺購買商品或者接受服務，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務平臺經(jīng)營者應當積極協(xié)助消費者維護合法權益。第六十二條在電子商務爭議處理中，電子商務經(jīng)營者應當提供原始合同和交易記錄。因電子商務經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關機關無法查明事實的，電子商務經(jīng)營者應當承擔相應的法律責任。第六十三條電子商務平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當事人的爭議。第五章電子商務促進第六十四條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將電子商務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策，促進電子商務創(chuàng)新發(fā)展。第六十五條國務院和縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施，支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進電子商務綠色發(fā)展。第六十六條國家推動電子商務基礎設施和物流網(wǎng)絡建設，完善電子商務統(tǒng)計制度，加強電子商務標準體系建設。第六十七條國家推動電子商務在國民經(jīng)濟各個領域的應用，支持電子商務與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第六十八條國家促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術應用，鼓勵各類社會資源加強合作，促進農(nóng)村電子商務發(fā)展，發(fā)揮電子商務在精準扶貧中的作用。第六十九條國家維護電子商務交易安全，保護電子商務用戶信息，鼓勵電子商務數(shù)據(jù)開發(fā)應用，保障電子商務數(shù)據(jù)依法有序自由流動。國家采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機制，促進電子商務經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。第七十條國家支持依法設立的信用評價機構(gòu)開展電子商務信用評價，向社會提供電子商務信用評價服務。第七十一條國家促進跨境電子商務發(fā)展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結(jié)算等管理制度，提高跨境電子商務各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務平臺經(jīng)營者等為跨境電子商務提供倉儲物流、報關、報檢等服務。國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務。第七十二條國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務和監(jiān)管體系建設，優(yōu)化監(jiān)管流程，推動實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務服務和監(jiān)管效率?？缇畴娮由虅战?jīng)營者可以憑電子單證向國家進出口管理部門辦理有關手續(xù)。第七十三條國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間跨境電子商務的交流合作，參與電子商務國際規(guī)則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際互認。國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務爭議解決機制。第六章法律責任第七十四條電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，或者造成他人損害的，依法承擔民事責任。第七十五條電子商務經(jīng)營者違反本法第十二條、第十三條規(guī)定，未取得相關行政許可從事經(jīng)營活動，或者銷售、提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品、服務，或者不履行本法第二十五條規(guī)定的信息提供義務，電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十六條規(guī)定，采取集中交易方式進行交易，或者進行標準化合約交易的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第七十六條電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：（一）未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標識的；（二）未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務的有關信息的；（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件的。電子商務平臺經(jīng)營者對違反前款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十七條電子商務經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十八條電子商務經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費者明示押金退還的方式、程序，對押金退還設置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十九條電子商務經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)有關個人信息保護的規(guī)定，或者不履行本法第三十條和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡安全保障義務的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第八十條電子商務平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，由有關主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）不履行本法第二十七條規(guī)定的核驗、登記義務的；（二）不按照本法第二十八條規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門、稅務部門報送有關信息的；（三）不按照本法第二十九條規(guī)定對違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關主管部門報告的；（四）不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務信息、交易信息保存義務的。法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定的違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第八十一條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識的；（二）修改交易規(guī)則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規(guī)定的時間提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺內(nèi)經(jīng)營者退出的；（三）未以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務的；（四）未為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑，或者擅自刪除消費者的評價的。電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十條規(guī)定，對競價排名的商品或者服務未顯著標明“廣告”的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。第八十二條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第三十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十三條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十四條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權行為未依法采取必要措施的，由有關知識產(chǎn)權行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十五條電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產(chǎn)權、侵害消費者權益等行為的，依照有關法律的規(guī)定處罰。第八十六條電子商務經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。第八十七條依法負有電子商務監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責任。第八十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第八十九條本法自2019年1月1日起施行。